Вывод: Право МФЦА (Acting Law of the AIFC) — самостоятельная правовая система, построенная на принципах общего права Англии и Уэльса, действующая параллельно с правом Республики Казахстан. Право РК применяется в МФЦА только субсидиарно — в части, не урегулированной актами МФЦА [Perimeter Guidance, п. 1.4].
Применимые нормы:
- Perimeter Guidance, п. 1.4 — структура Acting Law of the AIFC
- AIFC Regulations on AIFC Acts, Часть 5, section 40 — порядок определения применимого права
- Конституционный статут о МФЦА, ст. 4 — состав Acting Law
Анализ:
Acting Law МФЦА (действующее право МФЦА) состоит из трёх уровней, выстроенных в строгой иерархии:
1) Конституционный статут о МФЦА — базовый акт, основанный на Конституции РК и имеющий приоритет над всеми остальными актами МФЦА [Perimeter Guidance, п. 1.4].
2) Акты МФЦА (AIFC Acts) — Regulations и Rules, которые «based on principles, legislation and precedents of the law of England and Wales and the standards of leading global financial centres» [Perimeter Guidance, п. 1.4]. Сюда входят корпоративное право, обеспечение, договорное право, деликты (Damages and Remedies), финансовое регулирование (FSMR, CIS Rules, AML/CTF и т.д.).
3) Действующее право Республики Казахстан — применяется «in part to matters not governed by the Constitutional Statute and AIFC Acts» [Perimeter Guidance, п. 1.4]. То есть право РК — это восполняющий (субсидиарный), а не основной источник.
Ключевой принцип соотношения сформулирован прямо в источнике: «Constitutional Statute on the AIFC applies at all times. Kazakhstan legislation applies as part of the Acting Law of the AIFC whenever the AIFC Acts do not displace that Kazakhstan legislation. Kazakhstan law does not apply at all in the AIFC if there has been a valid process of [displacement]» [Perimeter Guidance, п. 1.4]. Иными словами: акты МФЦА имеют приоритет и вытесняют (displace) право РК в урегулированных ими вопросах; право РК «включается» лишь в пробелах.
Это подтверждается и механизмом определения применимого права по коллизионным нормам: суд/арбитр сначала ищет регулирование в актах МФЦА, затем — в праве, прямо указанном актом МФЦА, затем — в праве, выбранном сторонами, затем — в праве наиболее тесной связи, и только в последнюю очередь — «the Acting Law of Kazakhstan» [AIFC Regulations on AIFC Acts, section 40(2)].
Решающий фактор: является ли конкретный вопрос урегулированным актом МФЦА. Если да — применяется исключительно право МФЦА (английское общее право по модели), и право РК не подключается вообще. Если акт МФЦА вопрос не регулирует (пробел) — тогда включается право РК как восполняющий источник. Практическое следствие: нельзя механически «добавлять» нормы ГК РК к корпоративным или договорным вопросам МФЦА только потому, что компания физически находится в Казахстане — сначала нужно проверить, есть ли по этому вопросу регулирование в AIFC Acts.
Риски и красные флаги:
| Риск | Уровень | Стоимость устранения |
|---|---|---|
| Смешение норм МФЦА и РК в одном правоотношении без проверки приоритета | Высокий | Низкая — всегда сначала проверять AIFC Acts |
| Применение права РК к вопросу, уже урегулированному AIFC Acts (напр. Companies Regulations) | Высокий | Средняя — консультация с Legal Adviser AIFC |
| Ошибочное распространение права МФЦА на императивные нормы РК (недвижимость, госреестры) | Критический | Высокая — отдельный правовой анализ по типу актива |
⚠ RAT (главное допущение): Всё построение держится на том, что конкретный вопрос действительно урегулирован актом МФЦА (тогда право РК не применяется вообще). Если это не так (пробел в актах МФЦА) — включается право РК, и последствия зависят от предмета (налоги, валютный контроль, недвижимость, трудовые социальные обязательства применяются по праву РК независимо от структуры). Минимальная проверка: для конкретного вопроса — искать, регулируется ли он прямо каким-либо AIFC Act (Companies Regulations, Contract Regulations, Employment Regulations и т.д.); при отсутствии — уточнять применимость права РК отдельно.
Источники:
- Perimeter Guidance — п. 1.4, Acting Law of the AIFC
- AIFC Regulations on AIFC Acts — Часть 5, section 40